Haciendo balance

Se llegó a un acuerdo y la conferencia finalizó esta tarde alrededor de las 5:30 p. m., un día entero tarde.

Nunca en mi vida he visto semejante despliegue de intimidación política como el que Estados Unidos llevó a cabo durante las dos semanas de esta conferencia. La delegación estadounidense, que representa al país más rico y capaz del mundo, despojó de prácticamente todo el significado de la hoja de ruta para abordar el cambio climático global. Durante gran parte del último día, los negociadores estadounidenses siguieron criticando los detalles, en sesión plenaria, con todos los países presentes y ante observadores externos. La delegación persistió en bloquear el texto que India y Bangladesh presentaron en nombre de los países en desarrollo, y que muchos entendían que se había acordado la noche anterior.

Estados Unidos afirmó que no podía aceptar los cambios porque el texto se había negociado cuidadosamente, de forma que consideraban que la declaración era "equilibrada". Sudáfrica solicitó entonces a Estados Unidos que reconsiderara su postura, afirmando claramente que los países en desarrollo habían hecho concesiones sustanciales durante las negociaciones, entre las que destacaba la aceptación de obligaciones "medibles, notificables y verificables" en materia de cambio climático, una medida muy importante para los países en desarrollo.

En la sesión plenaria se produjeron varias intervenciones apasionadas, con Uganda rogándole literalmente a Estados Unidos que cambiara de opinión y Papúa Nueva Guinea afirmando: “Si no están dispuestos a liderar, entonces quítense del camino”. Tras esta ronda de intervenciones, Estados Unidos finalmente cedió. Si bien esta muestra de “buena voluntad” y “cooperación” recibió un fuerte aplauso, y hubo una clara euforia por haber llegado a un acuerdo y haber obligado a Estados Unidos a ceder, no puedo evitar ser un poco cínico.

Pero para convertir lo negativo en positivo, *existe* una hoja de ruta para avanzar en las negociaciones internacionales sobre el clima. Esta hoja de ruta es actualmente débil, pero podría fortalecerse. Los países parte del Protocolo de Kioto, incluidos casi todos los países industrializados excepto Estados Unidos, incluso acordaron negociar un rango numérico de reducciones de emisiones de gases de efecto invernadero de entre el 25 % y el 40 % con respecto a los niveles de 1990 para 2020, un objetivo particularmente ambicioso. Hubo una clara buena voluntad por parte de los países en desarrollo y la Unión Europea para abordar esta crisis.

También fue sumamente alentador observar la creciente concienciación entre los participantes sobre las necesidades reales de los países en desarrollo para afrontar la crisis climática. Hubo una fuerte presencia de la sociedad civil, tanto dentro como fuera del centro de conferencias, que destacó los impactos del cambio climático en la pobreza global y exigió una respuesta justa a los problemas del cambio climático. Un grupo de organizaciones, entre ellas Amigos de la Tierra Internacional, se reunió al finalizar la conferencia. Llamado a la justicia climática ahora.

En las negociaciones, se observó una notable y creciente fuerza en las voces de los representantes de los países en desarrollo al exigir un trato justo en materia de cambio climático, lo que culminó en el último día, cuando Estados Unidos fue llamado a rendir cuentas en la sesión plenaria. Los países más afectados, pero menos responsables del cambio climático, deberán seguir alzando la voz y con frecuencia si queremos dar una respuesta equitativa y justa a este problema. Queda mucho camino por recorrer, pero quizás haya alguna esperanza para el futuro.

Y siempre existe la posibilidad de que la próxima administración estadounidense se tome más en serio nuestra responsabilidad climática con nuestros vecinos de todo el mundo. Las Naciones Unidas son un foro donde el presidente tiene un control claro sobre los delegados y los mensajes que se envían, por lo que la administración tiene una gran influencia en los debates internacionales sobre el clima. ¡Recuerde esto al votar!