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¿Cómo puede la OCDE hacer frente a las amenazas del cambio climático?

Kate DeAngelis, analista de política internacional

En un mundo de organismos internacionales, la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos quizá no sea una organización muy conocida. Sin embargo, las decisiones que se toman tras bambalinas determinan si la mayoría de las mayores economías del mundo destinarán miles de millones de dólares de financiación pública a proyectos de combustibles fósiles que impulsan el cambio climático a niveles catastróficos.

La financiación pública en cuestión proviene de una forma poco conocida de agencia gubernamental conocida como Agencias de Crédito a la Exportación. Las ECA proporcionan miles de millones de dólares en financiación para aumentar las exportaciones de sus respectivos países, incluyendo financiación para construir proyectos de combustibles fósiles en el extranjero. Las ECA de los países miembros de la OCDE proporcionan... decenas de miles de millones de dólares en la financiación de proyectos de combustibles fósiles, lo que agrava enormemente el cambio climático. Las ACE de los países miembros de la OCDE siguen financiando proyectos de combustibles fósiles a pesar de su compromisos del gobierno nacional para combatir el cambio climático, incluyendo los límites al calentamiento global contenidos en el Acuerdo de París del año pasado. Resulta irónico, también, que el director de la OCDE haya hecho... Apasionadas súplicas para que el mundo ponga fin a los subsidios a los combustibles fósiles, mientras se alcanzan acuerdos dentro de la OCDE para garantizar que estos subsidios continúen.

El progreso es posible. El año pasado, las ECA de los países miembros de la OCDE... acordó Restringir la financiación del crédito a la exportación para las plantas de carbón. Este avance representó un reconocimiento sin precedentes del daño causado al clima por la financiación de estas agencias. Desafortunadamente, el acuerdo contenía muchas lagunas que permitirían la financiación de... Al menos 40,3 gigavatios de proyectos de carbón- el equivalente de añadir más de 52 millones de automóviles a la carretera.

Hoy, las agencias de crédito a la exportación se reunieron en la OCDE para considerar cómo reducir su contribución al cambio climático. Amigos de la Tierra ofreció recomendaciones para mejorar las restricciones a las centrales de carbón acordadas el año pasado. Si se ignoran estas recomendaciones, las restricciones carecerán de la fuerza necesaria para tener un impacto significativo.

Gráfico que muestra que el carbón de "alta eficiencia" es apenas mejor que el de "baja eficiencia". Crédito: WWF, 2016.

1. No tener favoritos: el entendimiento del sector del carbón debe abarcar todos los proyectos de carbón.

Las restricciones de la OCDE dan vía libre a ciertos tipos de proyectos de carbón. Estas restricciones solo se aplican a las centrales de carbón, por lo que las agencias de crédito a la exportación tienen libertad para financiar tantos proyectos relacionados con la minería, el transporte y la exportación de carbón, así como otros proyectos de infraestructura relacionados. Incluso pueden financiar la modernización de una central de carbón para garantizar que esas monstruosas instalaciones contaminantes, que de otro modo podrían haberse retirado, sigan contaminando durante décadas. Además, la ubicación de la central de carbón puede excluirla de las restricciones, que incluyen exenciones para ciertos tipos de centrales de carbón en países en desarrollo. Estas exenciones podrían permitir la financiación de proyectos que perjudicarían a las comunidades locales y la productividad agrícola a través de la contaminación del aire y el agua. devastan ecosistemas sensibles, incluso mientras Existen alternativas más limpias.

El acuerdo también dio preferencia al tratamiento de las centrales de carbón de "alta eficiencia". Eso tiene sentido para fomentar las centrales de carbón que contaminan mucho menos, ¿verdad? ¡Incorrecto! En realidad, Las plantas de alta eficiencia apenas emiten menos Contaminación de carbono que las centrales de carbón de baja eficiencia. Incluso si estas plantas, llamadas de "alta eficiencia", fueran notablemente mejores, sería irrelevante. En 2030, la contaminación de las centrales eléctricas de carbón actuales será... 150 por ciento más alto que niveles que nos permitirían prevenir un cambio climático catastrófico.

Gráfico que muestra la necesidad de actuar ante el exceso de proyectos de carbón planificados. Crédito: WWF, 2016.

2. No te olvides del petróleo y el gas

En la lucha contra el cambio climático, el carbón es un gran responsable, pero el petróleo y el gas suelen quedar olvidados. Peor aún, el gas suele ser erróneamente ensalzado como una solución o un "combustible puente" en la transición hacia las energías renovables. En realidad, el gas, especialmente cuando está licuado, es un... Un gran problema para el clima. A pesar de ello, las agencias de crédito a la exportación están invirtiendo grandes cantidades en estos proyectos. Entre 2003 y 2013, los miembros del grupo de crédito a la exportación de la OCDE han otorgado más de 71.500 millones de dólares a proyectos de petróleo y gas, cinco veces más que al carbón. Lamentablemente, se espera que esta financiación continúe. Por ejemplo, cinco agencias de crédito a la exportación están considerando financiar un proyecto altamente contaminante. Proyecto de gas natural licuado en Mozambique, que tendrá impactos devastadores sobre el clima. Si la OCDE quiere realmente reducir el impacto del financiamiento de las agencias de crédito a las exportaciones sobre el clima, entonces necesitará ampliar las restricciones para cubrir todos los combustibles fósiles.

Gráfico que muestra la gran cantidad de metano del gas. Crédito: Howarth., Puente a ninguna parte, 2011.

3. Realice estos cambios de inmediato: nuestro clima no puede esperar.

Las instituciones financieras públicas son una parte importante del problema climático, proporcionando Más de $73 mil millones para proyectos de carbón Entre 2007 y 2014, las agencias de crédito a la exportación son responsables de casi la mitad de esa cifra. Constituyen la mayor fuente mundial de financiación pública para proyectos extractivos, energéticos y de infraestructura perjudiciales. Las agencias de crédito a la exportación incluso han superado con creces la financiación para este tipo de proyectos por parte de instituciones financieras multilaterales como el Banco Mundial. Un estudio reciente de Oxford concluyó que, a partir del próximo año, No más nuevas centrales eléctricas alimentadas con combustibles fósiles Se pueden construir. No solo centrales eléctricas de carbón, sino todas las de combustibles fósiles. Esto significa que las agencias de crédito a la exportación deben dejar de financiar inmediatamente todos los proyectos de carbón, petróleo y gas para evitar los peores impactos del cambio climático. Por lo tanto, dejar de financiar proyectos de combustibles fósiles tendría un efecto significativo en la mitigación del cambio climático, un elemento clave para mantener el calentamiento global por debajo de 1,5 grados Celsius y cumplir con los compromisos asumidos en el Acuerdo de París el año pasado.

Debido a su contribución al problema, el Grupo de Crédito a la Exportación de la OCDE planea revisar posibles cambios al acuerdo "a más tardar el 30 de junio de 2019". Pero ya es demasiado tarde. El clima no puede esperar otros dos años o más antes de que estas agencias consideren siquiera más restricciones a la financiación de los combustibles fósiles.

Lea nuestra presentación completa a la OCDE aquí.

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