Las políticas de los bancos siguen desviándose de las prácticas

Cuidado con la brecha: BankTrack evalúa las políticas crediticias de 45 bancos

Un nuevo informe revela que persiste la brecha entre las políticas y la práctica

El sector bancario está avanzando en el desarrollo de políticas crediticias que abordan los aspectos sociales, ambientales y de derechos humanos de sus operaciones. Sin embargo, este progreso es lento y desigual: algunos bancos lideran el camino y muchos se quedan muy rezagados. Además, sigue existiendo una brecha preocupante entre la adopción de políticas estrictas, por un lado, y su implementación en las decisiones de inversión diarias, por otro.

Esta es la conclusión de "Mind the Gap", un nuevo informe y sitio web lanzado hoy por BankTrack, la red internacional de ONG que monitorea el sector financiero. El informe, basado en un proyecto de investigación de diez meses, evalúa las políticas crediticias de 45 importantes bancos internacionales en tres dimensiones: el contenido de las políticas sectoriales y de emisión, el nivel de transparencia y rendición de cuentas, y la implementación de las políticas. Entre los bancos estadounidenses analizados se encuentran Bank of America, Citigroup, Goldman Sachs, JPMorgan Chase, Merrill Lynch y Morgan Stanley.

— Esquema del contenido —

En primer lugar, el informe compara el contenido de siete políticas sectoriales y siete políticas temáticas con un estándar de buenas políticas, derivado de tratados, directrices y buenas prácticas internacionales. Las políticas bancarias existentes, o su ausencia, se evalúan con base en este parámetro.

El informe abarca políticas sobre agricultura, represas, pesca, silvicultura, industria militar y comercio de armas, minería, petróleo y gas, biodiversidad, cambio climático, derechos humanos, derechos de los pueblos indígenas, derechos laborales, impuestos y tóxicos.

Luego se realiza un ejercicio similar para evaluar el desempeño del banco en materia de transparencia y rendición de cuentas, tanto a nivel institucional como transaccional.

Finalmente, el informe describe 30 casos controvertidos —denominados Dodgy Deals— en los que están involucrados los bancos. Los casos van desde represas hasta minas, desde armas controvertidas hasta trabajo infantil, desde oleoductos hasta plantaciones de palma aceitera, y desde plantas de celulosa hasta centrales eléctricas a carbón.

Todos los hallazgos se presentan en un conjunto de 45 perfiles bancarios, incluidos en el informe y en el sitio web. Varios bancos aportaron comentarios sobre los hallazgos, que se incluyen en los perfiles.

— Hallazgos Seleccionados —

El informe contiene numerosas observaciones y conclusiones sobre la situación de las políticas crediticias de los bancos. Entre estas conclusiones se encuentran:

* 36 de los 45 bancos no tienen una política sobre agricultura

* HSBC es el único banco que recibe una puntuación máxima de 4 por su política de represas

* A pesar del rápido agotamiento de las poblaciones de peces y la sobrepesca generalizada, solo un banco ha desarrollado una política sobre el sector pesquero y de productos del mar (Rabobank, puntuación 3).

* Sólo 4 de los 45 bancos han desarrollado políticas para el sector minero y de petróleo y gas, a pesar del gran impacto adverso de estos sectores sobre la sostenibilidad global (HSBC, ING, ABN AMRO, Barclays).

Los bancos están tomando consciencia de la necesidad de desarrollar una política climática, y al menos 31 de 45 bancos han emitido declaraciones sobre sus políticas o prácticas. A pesar de ello, la calidad general es deficiente, ya que carecen de compromisos claros de reducción de emisiones.

* Los compromisos de Rabobank en materia de derechos humanos, calificados con un 3, contrastan claramente con las políticas a menudo vagas y ambiciosas de todos los demás bancos (calificados con 1 o 0).

Ningún banco ha desarrollado una política sobre elusión fiscal y paraísos fiscales. Solo BBVA (España) declara no apoyar actividades relacionadas con la evasión fiscal de sus clientes.

* 34 bancos publican un informe anual de sostenibilidad verificado externamente que cumple con los requisitos básicos de las Directrices de Informes de Sostenibilidad de GRI y sus Suplementos para el Sector de Servicios Financieros. La transparencia y la rendición de cuentas a nivel de operaciones siguen siendo deficientes, y pocos bancos proporcionan detalles sobre clientes y transacciones específicos.

* Como grupo, los bancos estadounidenses no obtuvieron tan buenos resultados como sus competidores europeos, cuyas políticas tienden a cubrir más temas y sectores.

* Los tres bancos chinos encuestados (ICBC, Bank of China, China Construction Bank) no tenían estándares de financiamiento ambiental o social disponibles públicamente; sólo ICBC participó en el Proyecto de Divulgación de Carbono.

A pesar de los avances logrados en el desarrollo de políticas crediticias, casi todos los bancos todavía se ven involucrados en acuerdos controvertidos, cuyos detalles se presentan en el informe.

— Comentarios —

“En conjunto, Mind the Gap no presenta un panorama optimista del sector bancario”, afirma Ulrike Lohr, coordinadora del proyecto para BankTrack. “Algunos bancos lideran el camino, muchos se quedan atrás; sin embargo, es alentador que los bancos presten cada vez más atención a la necesidad de desarrollar políticas para abordar el riesgo social y ambiental mucho más allá de los Principios del Ecuador”.”

“La larga lista de acuerdos dudosos incluida en el informe enfatiza la necesidad de una implementación estricta de políticas donde existen y la urgente necesidad de desarrollar dichas políticas donde no las hay”, agrega Michelle Chan de FoE-US. “Implementar políticas en las operaciones diarias de los grandes bancos es un desafío enorme, pero esto es lo que la sociedad civil espera que hagan los bancos: que pongan su dinero donde dicen”.”

“Los bancos deben comprender que, por muy buenas que sean sus políticas, el público juzgará su desempeño no por las transacciones que se desarrollan sin problemas tras bastidores, sino por el único acuerdo que se revela como dudoso y que contrasta marcadamente con sus principios de sostenibilidad declarados”, afirmó Andreas Missbach, de la Declaración de Berna. “La transparencia es clave para cualquier estrategia de sostenibilidad creíble”.”

“Esperamos establecer un punto de referencia claro con este informe. Los bancos deberían considerar "Mind the Gap" como un estímulo para avanzar más y con mayor rapidez hacia el logro de las mejores prácticas en todos los sectores en los que participan. Queda mucho por hacer y volveremos a comprobar a principios de 2009 cómo hemos avanzado‘, afirma Johan Frijns, coordinador de BankTrack.

— Más información —

El informe está disponible en el sitio web de BankTrack. www.banktrack.org

Las conclusiones del informe también se presentan en una sección específica del sitio web de BankTrack. Esta sección incluye perfiles de los 45 bancos, incluyendo las conclusiones individuales, todas las políticas y otros documentos relevantes, así como los casos conocidos de participación en operaciones controvertidas (operaciones sospechosas).

Los bancos cubiertos en el informe son:

ABN AMRO, ANZ, Banco Bradesco, Banco do Brasil, Banco Itaú, Bank Mandiri, Bank of America, Bank of China, Barclays, BBVA, BNP Paribas, Banco de Construcción de China, Citi, Crédit Agricole/Calyon, Credit Suisse, Deutsche Bank, Dexia, Fortis Bank, Goldman Sachs, HSBC, Banco Industrial y Comercial de China, ING, Intesa San Paolo, JPMorgan Chase, KBC, Merrill Lynch, Mitsubishi UFJ, Mizuho, Morgan Stanley, Nedbank, Rabobank, Royal Bank of Canada, Royal Bank of Scotland, Santander, Saudi American Bank, Scotiabank, Société Générale, Standard Bank, Standard Chartered, State Bank of India, Sumitomo Mitsui, UBS, UniCredit/HVB, WestLB, Westpac

- Contacto-

Ulrike Lohr, coordinadora de investigación de BankTrack, miércoles 19: tel.: +31-30-2334343, otros días +49-221-760 6100 (hogar), [email protected]

Johan Frijns, coordinador de BankTrack, miércoles 19: móvil: +31-6-12421667, teléfono 31-24-3220317 o más tarde: +31-30-2334343 (oficina de BankTrack), [email protected]

Michelle Chan, Amigos de la Tierra EE. UU. (San Francisco), celular: +1-202-427-3000, [email protected]

 

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