Informe: En el Grupo Banco Mundial, EE. UU. apoya la financiación del gas fósil

WASHINGTON – Dos años después del Tesoro de Estados Unidos orientación emitida redirigir el apoyo financiero de los bancos multilaterales para alejarlo del desarrollo de combustibles fósiles en el extranjero, un nuevo informe Estados Unidos ha votado a favor de apoyar casi 1.400 millones de dólares en financiación directa de combustibles fósiles solo en el Grupo del Banco Mundial hasta marzo de 2023.  

Tesoro Orientación sobre energía de combustibles fósiles para bancos multilaterales de desarrollo fue creada en respuesta directa a la campaña presidencial de Biden para 2021. Orden Ejecutiva sobre cómo abordar la crisis climática a nivel nacional e internacional, que ordenó a la agencia que “promover el fin de la financiación internacional de la energía basada en combustibles fósiles con altas emisiones de carbono”, y promover la financiación que apoye los objetivos del Acuerdo de París. 

Como principal accionista del Grupo Banco Mundial y de varios otros bancos multilaterales de desarrollo (BMD), el gobierno estadounidense ejerce una influencia significativa sobre las inversiones energéticas. Con la orientación del Tesoro, Estados Unidos podría liderar la transición de estas instituciones y sus accionistas hacia energías renovables y economías diversificadas en todo el mundo, alejándolos de las inversiones en combustibles fósiles. Sin embargo, como revela el informe, la orientación del Tesoro no restringe eficazmente las inversiones en gas fósil, lo que demuestra que Estados Unidos no es un líder comprometido con la diversificación de las finanzas públicas, tal como pretende la Orden Ejecutiva del presidente Biden.

Conclusiones clave:

• Cualquier proyecto de gas fósil que Estados Unidos apruebe en las Juntas de Bancos Multilaterales debe cumplir cinco criterios establecidos en la Guía del Tesoro; sin embargo, ninguno de los proyectos identificados en el informe cumple con estos requisitos. (Los cinco criterios son: no se permite la exploración y producción; solo se aceptan proyectos de países miembros de la AIF; debe contar con un análisis de alternativas crediticias; debe generar un impacto significativo en el desarrollo; y debe estar alineado con el Acuerdo de París).
• La naturaleza vaga de las directrices del Tesoro crea un enfoque subjetivo y discrecional para su implementación, lo que dificulta exigir responsabilidades a los responsables de la toma de decisiones sobre cómo aplican dichas directrices. 
• El informe identifica cuatro centrales eléctricas de gas financiadas directamente por el Grupo Banco Mundial en los últimos dos años con apoyo de Estados Unidos (dos en Mozambique, una en Bangladesh y una en Uzbekistán), con las siguientes características preocupantes:
  • Los documentos del proyecto disponibles públicamente indican que uno de los proyectos dependerá de la extracción de gas fósil, algo a lo que se opone la Guía del Tesoro.
  • Un proyecto cuenta con documentos públicos que indican que la planta de gas pasará a utilizar diésel tras los primeros 14 años debido al agotamiento de los yacimientos de gas, lo cual infringiría la sección sobre petróleo de las directrices del Tesoro. Sin embargo, el Tesoro nos comunicó que esta no es su interpretación, pero que se basa en documentos confidenciales que no podemos verificar.
  • No existen análisis públicos creíbles de alternativas que demuestren que no hay una forma técnica o financieramente viable de lograr el mismo impacto en el desarrollo de una manera más limpia. De hecho, se nos ha informado que los análisis de alternativas en los que se basaron Estados Unidos y otros accionistas para tomar sus decisiones son confidenciales; solo el personal del Grupo Banco Mundial y los accionistas tienen acceso a ellos. 
  • El “impacto significativo en el desarrollo” de estos proyectos es cuestionable, ya que en muchos casos la energía se exporta en condiciones dudosas y las comunidades locales se ven sacrificadas.
  • Finalmente, ninguno de los proyectos que recibieron apoyo estadounidense se alinea con los objetivos del Acuerdo de París de limitar el calentamiento global promedio a muy por debajo de 2 °C por encima de los niveles preindustriales y aspirar a 1,5 °C.
  • Los proyectos de combustibles fósiles perjudican social y ecológicamente a las comunidades locales, suponen riesgos y retrasos para el desarrollo de los países, contribuyen al cambio climático y no deberían seguir recibiendo subvenciones con fondos públicos. Los países en desarrollo tienen derecho a financiación y apoyo técnico para lograr una transición equitativa de sus sectores energéticos hacia las energías renovables y diversificar sus economías.

Luisa Abbott Galvao, responsable de campañas políticas internacionales de Amigos de la Tierra, dijo lo siguiente:

Estados Unidos no puede considerarse líder climático a menos que actuemos en consecuencia. A pesar de las firmes promesas climáticas de nuestro presidente, es evidente que las agencias estadounidenses utilizan directivas laxas para justificar la financiación pública de combustibles fósiles. 

La débil orientación del Tesoro sigue canalizando fondos estadounidenses hacia fuentes de combustible contaminantes, perjudicando a las naciones de bajos ingresos y beneficiando a las grandes corporaciones. Ya no podemos postergar la transición energética y económica de los países en desarrollo; debemos impulsar una transición energética justa para todos. 

Contacto: Shaye Skiff, [email protected]