Análisis de Amigos de la Tierra EE. UU. sobre el marco político de la administración Biden en materia de deforestación 

Ayer, la administración Biden-Harris publicó un informe de 6 puntos. marco político para reducir las importaciones estadounidenses de productos vinculados a la deforestación. Amigos de la Tierra EE. UU. elogia la presentación por parte de la Administración saliente de este marco y orientación sobre la dirección del gobierno estadounidense. compromiso Detener y revertir la deforestación mundial para 2030. 

Las importaciones de siete productos básicos de riesgo forestal han expuesto Estados Unidos sufrió una deforestación tropical y subtropical equivalente a la superficie de la ciudad de Los Ángeles en tan solo dos años. Entre los productos afectados se incluyen el aceite de palma, la carne de res, la soja, el café, el cacao, el caucho y el maíz. Más de un tercio de esta contaminación proviene del aceite de palma, del cual más de 951 toneladas métricas se importan de Indonesia. Casi un tercio de la contaminación provino de productos ganaderos de Brasil, Australia y México.  

El 2024 Evaluación de la Declaración Forestal El informe concluyó que el mundo no está en camino de cumplir el objetivo de erradicar la deforestación para 2030, fijado por más de 140 países en la COP26 celebrada en Glasgow en 2021. Las tasas de deforestación han aumentado a niveles superiores a los registrados cuando se asumió dicho compromiso. Por lo tanto, este marco normativo sobre deforestación es de vital importancia y una noticia alentadora. mismo día que el Parlamento Europeo votó a favor de Reglamento de la Unión Europea sobre la Deforestación (EUDR) entrará en vigor a finales de 2025. 

El enfoque del Marco en fortalecer las cadenas de suministro e implementar medidas que impulsen la demanda, a la vez que promueve productos agrícolas sostenibles y libres de deforestación, ha encontrado eco en las políticas de adquisiciones estatales. Estas políticas se han presentado en California, Nueva York e Illinois, y se están considerando en otros estados. A pesar del sólido apoyo en las legislaturas estatales, el proyecto de ley de California fue vetado, y al momento de redactar este informe, la Ley TREES de Nueva York —que exigiría a las empresas que contratan con el estado verificar que sus productos no estén vinculados a la deforestación— se encuentra en manos del gobernador y tiene hasta fin de año para ser promulgada. La Ley FOREST federal bipartidista, que reduciría el gasto público destinado a la deforestación y eliminaría la exposición de Estados Unidos a productos básicos de riesgo forestal provenientes de tierras deforestadas ilegalmente, también está en trámite en el Congreso. Por lo tanto, este marco político es necesario y debería ser aprovechado por los legisladores de todo el país.  

El marco colas de milano con compromisos de un 2022 Orden Ejecutiva que describe el compromiso interinstitucional para combatir la tala ilegal y el comercio de productos de madera y productos agrícolas procedentes de tierras recientemente deforestadas. Para dar cumplimiento al marco y a la orden ejecutiva, Amigos de la Tierra solicita el siguiente análisis y consideración sobre cada uno de sus seis puntos: 

1. Estados Unidos está comprometido con el objetivo de reducir la deforestación mundial, tanto legal como ilegal. Sin embargo, en lo que respecta a posibles políticas centradas en la demanda y la deforestación vinculada a la producción de materias primas, Estados Unidos tiene la intención de concentrar sus esfuerzos en la deforestación ilegal, de forma similar al enfoque de la histórica Ley Lacey de Estados Unidos. 

La deforestación ilegal está vinculada a violaciones de los marcos normativos internacionales sobre derechos humanos, incluido el derecho al consentimiento libre, previo e informado (CLPI), así como la tenencia de la tierra y los derechos territoriales comunitarios. El acaparamiento de tierras se produce a un ritmo alarmante y a menudo está ligado a graves abusos contra las personas defensoras de los derechos humanos ambientales.  La débil gobernanza y la laxitud en la aplicación de la ley con demasiada frecuencia sirven de cobertura a las corporaciones agroindustriales y otros intereses extractivos, mientras que las comunidades indígenas y de primera línea sufren el despojo y la marginación económica. En este contexto, demostrar la ilegalidad de las tenencias de tierras en el sector agroindustrial puede ser un gran desafío; thus, Es necesario tomar un enfoque holístico a pesar de agriculturao–materias primas que impulsan la deforestación para combatir la corrupción y el abuso de los sistemas legales. 

2. Estados Unidos tiene la intención de centrar los posibles esfuerzos iniciales del lado de la demanda en áreas y empresas asociadas con un alto riesgo de deforestación impulsada por productos agrícolas. 

Elmi gobierno de Estados Unidos puede dibujar extensamentemuy de la gran cantidad de investigación, datos de cartografía ambiental, y Existen innumerables casos documentados de deforestación vinculados a empresas agroindustriales. operante en doritual biomas incluido el brasileño Cerrado, la cuenca del Congo en África y gran parte de la Global Sur.  

El análisis de la cadena de suministro de las empresas, a través de sus filiales y los mecanismos de comercio internacional, proporciona al gobierno estadounidense datos específicos sobre las empresas vinculadas a la deforestación. Mediante el Punto Nacional de Contacto de EE. UU. ante la OCDE, este país tiene la oportunidad de utilizar un sólido mecanismo internacional, avalado por el gobierno, para promover una conducta empresarial responsable, como herramienta para cumplir con este punto del marco y para implementar políticas que reduzcan la demanda de estos productos, al tiempo que apoyan las iniciativas locales para el reconocimiento de los derechos sobre la tierra y los mecanismos de reparación en los casos en que se hayan producido abusos del consentimiento libre, previo e informado (CLPI).  

3. Estados Unidos busca desarrollar una política eficaz e informada que minimice los costos innecesarios de cumplimiento —por ejemplo, los costos derivados de los excesivos requisitos de trazabilidad y debida diligencia en países de bajo riesgo— para evitar la implementación de políticas que impongan cargas sin beneficios claros. 

Para evitar costos de cumplimiento innecesarios, El mecanismo federal de debida diligencia debe aplicarse por igual en todas las relaciones comerciales, teniendo en cuenta los países de riesgo extremo y ajustándose con el tiempo cuando los países demuestren un menor riesgo de deforestación. Dado el compromiso mundial de detener la deforestación en los próximos seis años y en consonancia con otros acuerdos internacionales relacionados con la biodiversidad y el cambio climático, existen importantes beneficios al simplificar los requisitos de diligencia debida., iincluyendo mantener datos coherentes a medidami resultados en países que demostrar menor riesgo rexaltado a su producción de materias primas de riesgo forestal. El reciente establecimiento de la UE OEl observatorio sobre deforestación y degradación forestal demuestra que el gobierno puede desempeñar un papel fundamental al proporcionar datos que sirvan de base para un entorno político propicio. 

4. Estados Unidos busca aprovechar las inversiones del sector privado en sistemas de trazabilidad de la cadena de suministro y de debida diligencia para fundamentar el diseño y la implementación de políticas. 

El desarrollo de un procedimiento federal de debida diligencia, ajeno a los sistemas de certificación de terceros, es fundamental para garantizar que la trazabilidad se lleve a cabo con transparencia y cumpla con los más altos estándares de gestión forestal responsable. y tierra gestión, incluyendo el respeto a los derechos sobre la tierra y el CLPI, y la inclusión de la degradación forestal, como la causada por el uso de plaguicidas peligrosos que afectan a ecosistemas enteros. No debería haber excepciones ni lagunas legales, como las compensaciones que permiten la tala de bosques si su pérdida se compensa en otro lugar, o que eximan ciertos tipos de bosques de los requisitos de trazabilidad. Por lo tanto, las inversiones del sector privado en sistemas de trazabilidad y diligencia debida de la cadena de suministro deben evitar cualquier conflicto de intereses con el sector agroindustrial para garantizar que no se omitan partes enteras de la cadena de suministro ni se califiquen productos como libres de deforestación cuando algunos de sus componentes aún están vinculados a ella. Apoyamos la creación de un sistema público y accesible, guiado por expertos y asesores en materias primas forestales de riesgo, incluidos aquellos que se encuentran en la primera línea de la deforestación. 

5. Estados Unidos busca aprovechar los datos de observación de la Tierra para monitorear la deforestación impulsada por los productos agrícolas y mejorar la aplicación de las políticas. 

Existen importantes datos cartográficos y de observación de la Tierra que han servido de base para los informes sobre casos de acaparamiento de tierras y la superficie total deforestada. Federal inversión en la construcción de estas plataformas de observación especialmente a utilizar ubicación más precisa contribuirá enormemente a su eficacia. 

6. Estados Unidos busca colaborar con los gobiernos nacionales y regionales, incluso, según corresponda, para identificar las necesidades de desarrollo de capacidades relacionadas con la gestión sostenible de los bosques y las tierras, la buena gobernanza forestal y la aplicación de las leyes y reglamentos para reducir la deforestación. 

A NOSOTROS miparticipación en capacidad Construyendo para un bosque sostenible y gestión de tierras debe ser emprendido en coordinación con la gestión forestal a nivel comunitario. Estados Unidos podría contribuir significativamente a los fondos existentes que apoyan estos esfuerzos, en particular mediante aportaciones sustanciales al Fondo Marco Mundial para la Diversidad Biológica, creado en la COP16 en noviembre de 2024, cuyo objetivo es combatir la pérdida de biodiversidad a nivel mundial. La aplicación de la normativa estadounidense sobre deforestación ilegal podría facilitarse mediante la aprobación de la Ley Forestal federal. Estados Unidos debería colaborar estrechamente con los organismos de aplicación del Reglamento de la UE sobre la Deforestación, trabajando en pos de objetivos comunes para combatir la deforestación. 

El marco político de la Administración Biden contra la deforestación establece la intención de colaborar con la sociedad civil e instituciones de investigación, además de con otros gobiernos y el sector privado. Amigos de la Tierra y nuestras redes más amplias están trabajando para aumentar la trazabilidad de la cadena de suministro y detener la deforestación y las violaciones de derechos humanos asociadas. Estamos dispuestos a apoyar los esfuerzos gubernamentales para lograr estos objetivos cruciales. De cara a la llegada de la Administración Trump, seguiremos de cerca y defenderemos la continuidad de este compromiso de Estados Unidos.